Нижегородская область делает шаг к развитию системы социального партнёрства в сфере ЖКХ

В Доме народного единства прошла региональная конференция по вопросам реализации Федерального отраслевого тарифного соглашения (ФОТС), развитию социального партнёрства и кадровой политики в сфере ЖКХ.
Мероприятие объединило представителей Минстроя России, правительства Нижегородской области, региональных организаций работодателей и профсоюза, руководителей предприятий коммунального комплекса, Государственной жилищной инспекции и Государственной инспекции труда.
Онлайн-трансляцию посмотрели более 300 специалистов предприятий ЖКХ, что значительно расширило охват мероприятия и позволило включиться в обсуждение всем муниципальным образованиям Нижегородской области.

РООР ОРП ЖКХ НО: два года системной работы

Открывая конференцию, директор РООР ОРП ЖКХ НО Павел Александрович Марков подвёл итоги года:
  • объединение охватило практически все предприятия ЖКХ региона;
  • проведена масштабная работа по консультированию управляющих организаций и ТСЖ;
  • выявлены системные трудности в применении ФОТС на местах;
  • сформирована единая точка входа для предприятий, нуждающихся в методической и организационной помощи;
  • расширено взаимодействие с ГИТ, ГЖИ, министерством энергетики и ЖКХ области.
«Мы увидели, что многим организациям не хватало информации, методики и поддержки. Сегодня стало ясно: региону нужна полноценная система социального партнёрства — и мы приступили к её формированию», — подчеркнул Марков.

ФОТС в Нижегородской области: практические вопросы и реальные кейсы

Основная часть конференции была посвящена реальной практике применения ФОТС на территории региона. Поднимались вопросы:
  • соответствия уровня оплаты труда требованиям ФОТС;
  • подготовки и оформления обязательной документации;
  • применения СОУТ и корректности оценки условий труда;
  • работы с кадровым дефицитом;
  • взаимодействия работодателей с профсоюзами и контролирующими органами.

ГИТ НО: главные нарушения — подмена договоров и отсутствие документированной охраны труда

на фото: доцент, кандидат технических наук, начальник отдела надзора Государственной инспекции труда Алексей Васильевич Бодунов
Начальник отдела надзора ГИТ НО Алексей Васильевич Бодунов представил практический обзор нарушений, часто встречающихся на предприятиях ЖКХ региона.
Среди наиболее распространённых:
  • подмена трудовых договоров гражданско-правовыми;
  • отсутствие обучения, инструктажей, стажировки;
  • нарушения при работе на высоте и в колодцах;
  • несоответствие реальных условий труда результатам СОУТ;
  • отсутствие или неправильный учёт СИЗ.
«Если суд признаёт договор ГПХ трудовым, возникает вопрос: где обучение, где медосмотр, где инструктажи? Всё это становится обязанностью работодателя задним числом», — отметил Бодунов.
Его доклад вызвал активное обсуждение среди руководителей УК и ресурсоснабжающих организаций.

Позиция профсоюза: безопасность труда — главный критерий качества работы организаций ЖКХ

на фото: Ленина Елена Борисовна
Председатель регионального профсоюза работников жизнеобеспечения
Елена Борисовна Ленина подчеркнула важность правильной оценки условий труда и профилактики несчастных случаев.
Она указала на проблемы, характерные именно для предприятий Нижегородской области:
  • занижение классов условий труда при СОУТ;
  • отсутствие учёта биологического фактора на объектах водоснабжения и водоотведения;
  • недостаточная документация по охране труда на малых предприятиях и в ТСЖ.
«При мотивированном предложении профсоюза СОУТ проводится повторно — и часто показывает реальный, более высокий класс условий труда», — отметила Ленина.

ОООР ЖКК и Минстрой: регион готов к пилотной модели социального партнёрства

На конференции прозвучала инициатива о включении Нижегородской области в число регионов, которые смогут реализовать пилотную модель социального партнёрства, предложенную федеральным объединением работодателей.
Президент ОООР ЖКК Анатолий Дмитриевич Кочегаров отметил:
«ФОТС должен работать не только как документ, но и как инструмент развития отрасли. Нижегородская область демонстрирует готовность двигаться в этом направлении».
Исполнительный вице-президент ОООР ЖКК Владимир Александрович Нефёдов добавил:
«Без корректировки фонда оплаты труда кадровый вопрос не решить. И от этого зависит способность отрасли выполнять функции в полном объёме».
Представитель Минстроя России Дмитрий Юрьевич Нифонтов поддержал идею формирования региональной системы социального партнёрства и подчеркнул важность взаимодействия работодателей, профсоюзов и ведомств.

Региональные выводы: что меняется уже сейчас

По итогам обсуждений сформированы ключевые направления дальнейшей работы:
  • методическая поддержка предприятий, особенно малых УК и ТСЖ;
  • усиление контроля качества СОУТ;
  • системная работа по охране труда;
  • взаимодействие с высшими учебными заведениями по вопросам подготовки кадров;
развитие цифровых инструментов для мониторинга соблюдения требований ФОТС.

Заключение: Нижегородская область формирует собственную отраслевую модель

Павел Александрович Марков подвёл итог: конференция стала отправной точкой для формирования региональной системы социального партнёрства, которая будет развиваться в 2026–2028 годах в сотрудничестве с федеральными структурами.
«Сегодня мы видим, что предприятия региона готовы работать в новой логике. Это важный шаг к созданию современной, устойчивой и безопасной отрасли ЖКХ в Нижегородской области».
Материал подготовлен Региональным отраслевым объединением работодателей предприятий жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области по итогам конференции "Правовые и организационные механизмы реализации ФОТС, развития делового климата в сфере ЖКХ: практика регионов в формировании отраслевой системы социального партнёрства и необходимые меры по преодолению кадрового дефицита" прошедшей 10 декабря 2025 года