20 ключевых тезисов об отраслевом соглашении в ЖКХ

Федеральное отраслевое тарифное соглашение (ФОТС), изначально заключенное на 2023-2025 годы, было официально продлено дополнительным соглашением от 10 июня 2024 года. Действие соглашения распространяется на период до 31 декабря 2028 года включительно. Это обеспечивает долгосрочную стабильность регулирования трудовых отношений в отрасли.

ФОТС распространяется на всех работодателей сферы ЖКХ: ресурсоснабжающие организации, управляющие компании, предприятия по благоустройству и других, независимо от формы собственности. Он действует как для членов объединений работодателей, так и для организаций, к которым соглашение применено через механизмы трудового кодекса Российской Федерации. Перечень ОКВЭД и ОКПД приведён в приложениях №4,5 к ФОТС.

Право применять нормы ФОТС для обоснования расходов на оплату труда в тарифах имеют право только те организации, которые включены в Реестр отраслевой системы социального партнерства (ОССП). Включение в реестр происходит через вступление в федеральное или региональное объединение работодателей или подписание соглашения о присоединении.

ММТС — это установленная соглашением базовая величина для построения всей тарифной сетки в отрасли. Зарплата, рассчитанная на ее основе, не может быть ниже регионального МРОТ. Конкретный размер ММТС устанавливается в Приложениях к ФОТС и может ежегодно корректироваться сторонами соглашения.

Ежегодная индексация заработной платы на величину не ниже индекса потребительских цен (ИПЦ) является обязанностью работодателя. Это гарантирует защиту доходов работников от инфляции. Индексации подлежит не только окладная часть, но и весь фонд оплаты труда, учитываемый в тарифах.

ФОТС детализирует все компоненты зарплаты:

• Тарифная часть (оклады, ставки).
• Компенсационные выплаты: за работу в ночное/вечернее время, во вредных условиях, за совмещение профессий и т.д.
• Стимулирующие выплаты: премии, вознаграждение по итогам года, надбавки за выслугу лет и за квалификацию.

Это принципиальное положение. Регулирующие органы должны учитывать экономически обоснованные расходы на персонал, сформированные согласно нормам ФОТС, при установлении тарифов на коммунальные услуги. Для управляющих компаний эти расходы обосновываются перед собственниками жилья.

ФОТС предусматривает повышенные компенсации при сокращении штата или ликвидации организации

Для работников, чьи условия труда по результатам СОУТ признаны вредными 3 или 4 степени, или опасными, устанавливается сокращенная рабочая неделя — не более 36 часов.

Работодатели обязаны внедрить и верифицировать Систему управления охраной труда (СУОТ). Также закреплена обязанность проводить специальную оценку условий труда (СОУТ), бесплатно выдавать сертифицированные СИЗ, смывающие средства и молоко по установленным нормам.

Соглашение рекомендует работодателям за счет собственных средств предусматривать дополнительные социальные льготы: материальную помощь (к отпуску, на рождение ребенка), компенсацию за детский сад, добровольное медицинское страхование (ДМС) и 50% скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг для своих работников.

Дополнительным соглашением введен пункт о поддержке работников, призванных по мобилизации. Им положена единовременная материальная помощь (рекомендовано до 30 тыс. руб.) и ежемесячные выплаты в размере среднего заработка на весь период службы.

Профсоюз и его первичные организации имеют право на беспрепятственный контроль за соблюдением соглашения, получение любой необходимой информации. Работодатель обязан создавать условия для их работы: предоставлять помещения, оргтехнику и оплачивать труд руководителя профкома.

Закреплены дополнительные гарантии для женщин, работающих в сельской местности (сокращенная 36-часовая неделя с оплатой как за 40 часов), и для молодых специалистов. Ограничивается применение труда женщин и лиц до 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными условиями.

В случае тяжелого финансового положения работодатель вправе обратиться к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС (например, по размеру ММТС). Это решение должно быть согласовано с первичной профсоюзной организацией.

Все коллективные договоры, заключаемые в организациях ЖКХ, не могут ухудшать положение работников по сравнению с ФОТС. Они должны разрабатываться на его основе и могут лишь расширять социальные гарантии за счет средств работодателя/

Все положения соглашения направлены на достижение национальных целей развития, определенных указами Президента, в частности, на повышение реальных доходов работников, производительности труда и создание комфортной городской среды.

Реализация ФОТС напрямую коррелирует с выполнением национальных проектов, что открывает дополнительные возможности для финансирования и развития отрасли.

Несоблюдение работодателем норм ФОТС, распространенного на организацию, является нарушением трудового законодательства и влечет за собой административную ответственность.

Каждая организация ЖКХ, на которую распространяется действие ФОТС, обязана официально оформить свое участие в Отраслевой системе социального партнерства (ОССП). Это можно сделать двумя способами: вступив в члены объединений работодателей или подписав отдельное соглашение о присоединении