Нижегородской области представили результаты мониторинга исполнения ФОТС на региональной конференции в Общественной палате

1 октября 2025 года в Доме народного единства Нижнего Новгорода состоялась региональная конференция по вопросам жилищно-коммунального хозяйства «Городское хозяйство: современные тенденции и вызовы», организованная Общественной палатой Нижегородской области совместно с профильными министерствами и комитетом Законодательного собрания.
Мероприятие стало региональным этапом подготовки к Всероссийскому форуму ЖКХ Общественной палаты РФ, который пройдёт в Москве 29–30 октября 2025 года.
На конференции были представлены результаты мониторинга исполнения Федерального отраслевого тарифного соглашения (ФОТС), проведённого Региональным отраслевым объединением работодателей предприятий ЖКХ Нижегородской области (РООР ОРП ЖКХ НО) под руководством Павла Александровича Маркова.

Конференция объединила представителей органов власти, муниципалитетов, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, профсоюзов и общественных организаций.
На открытии конференции с приветственным словом выступила заместитель председателя Общественной палаты Нижегородской области Елена Борисовна Ленина, подчеркнув, что ключевая цель форума — объединить усилия всех сторон ради повышения качества жизни нижегородцев: «ЖКХ — это не про трубы и провода, это про людей. Эффективность отрасли напрямую влияет на уровень комфорта в каждом доме и на уверенность жителей в завтрашнем дне».

Выступление Павла Александровича Маркова, директора РООР ОРП ЖКХ НО, стало событием конференции. Его доклад «Мониторинг исполнения ФОТС как инструмент кадрового и инфраструктурного развития ЖКХ» вызвал широкий интерес среди представителей предприятий и органов власти.
Павел Марков представил результаты аналитического исследования, проведённого региональным объединением в соответствии со статьёй 51 Трудового кодекса РФ, предусматривающей право сторон проверять исполнение соглашений.

• В рамках проверки было направлено более 1000 запросов предприятиям ЖКХ региона.
• Около 30 % организаций ответили в течение первого месяца, что свидетельствует о высокой вовлечённости бизнеса.
• Более 400 предприятий обратились за персональными консультациями по вопросам применения ФОТС.
• Лишь 1 % компаний высказали негативные замечания, что говорит о конструктивном настрое отрасли.

Мониторинг показал, что на предприятиях, где положения ФОТС исполняются в полном объёме и расходы на персонал включены в тарифы, наблюдается минимальная текучесть кадров и стабильная производительность труда.
В то же время там, где эти принципы игнорируются, фиксируются проблемы с удержанием специалистов и ростом издержек на замену кадров.

Павел Александрович отметил, что кадровая проблема сегодня — главный риск для устойчивого развития отрасли.
По его словам, на многих предприятиях наблюдается дефицит квалифицированных рабочих и инженерно-технических специалистов. Основная причина — недооценка затрат на оплату труда при формировании тарифов, а также отсутствие системной работы с образовательными организациями.
«Там, где в сметах и тарифах учтены расходы на оплату труда, подготовку и переподготовку кадров, текучести нет. Где этого нет — люди уходят, и предприятия теряют компетенции», — пояснил докладчик.
В качестве решения Павел Марков предложил три направления действий:
1) Развитие системы профессионального образования.
Необходимо укреплять взаимодействие с образовательными организациями, создавать целевые программы и курсы.
2) Оценка квалификаций и наставничество.
Расширение практики независимой оценки квалификаций, чтобы формировать объективную систему роста и мотивации специалистов.
3) Контроль и прозрачность исполнения ФОТС.
Регулярный мониторинг должен стать нормой отраслевой практики, а его результаты — основой для корректировки региональных тарифных решений.

Доклад Маркова имел не только социальное, но и экономическое измерение. Он подчеркнул, что исполнение ФОТС выгодно и с точки зрения финансовой устойчивости предприятий.

• Предприятия, включившие кадровые расходы в тарифы, демонстрируют более предсказуемую финансовую динамику.
• Уровень задолженности и претензий со стороны работников там минимален.
• Устойчивость кадров снижает затраты на обучение и снижает аварийность.

Таким образом, выполнение соглашения становится фактором экономической эффективности, а не дополнительной нагрузкой.
«Мы видим, что предприятия, работающие в соответствии с ФОТС, реже попадают в кризисные ситуации. Они конкурентоспособны и способны планировать долгосрочные инвестиции», — отметил директор объединения.

Региональное объединение работодателей на протяжении нескольких лет системно занимается вопросами правового регулирования трудовых отношений, методической поддержки предприятий, а также подготовкой аналитических обзоров состояния отрасли.
По словам Павла Маркова, роль объединения сегодня — быть связующим звеном между бизнесом, властью и профсоюзами, обеспечивая конструктивный диалог и практическую реализацию отраслевых решений:
«Мы не просто выдвигаем инициативы. Мы проверяем их на практике, анализируем результаты и выносим на обсуждение конкретные предложения. Мониторинг ФОТС — пример такого подхода: от данных к решению».

Во второй части конференции состоялась презентация проектов, поданных на конкурс лучших практик ЖКХ Нижегородской области.
Инициативы демонстрировали потенциал региона в сфере энергоэффективности, цифровизации и благоустройства.
Среди участников — ПАО «Т Плюс», АО «Нижегородский водоканал», МУП «Водоканал» г. Павлово, ООО «Жилсервис-3» (г. Арзамас), ТСН «КОМФОРТ-23», а также АНО «Общественное самоуправление Нижнего Новгорода».
Представленные проекты касались автоматизации тепловых узлов, внедрения мобильных систем диспетчеризации, цифровых платформ для управления производственными ресурсами и благоустройства общественных пространств.
Все практики были высоко оценены экспертным сообществом и станут частью федеральной программы лучших решений в сфере ЖКХ, представляемой на Всероссийском форуме.

Итоги конференции подтвердили, что Нижегородская область формирует устойчивую региональную модель развития ЖКХ, основанную на сотрудничестве власти, бизнеса и общества.
Главные выводы:

• ФОТС — действенный инструмент кадровой и тарифной политики, требующий системного контроля;
• развитие кадрового потенциала напрямую связано с устойчивостью инфраструктуры;
• цифровизация и энергоэффективность — ключевые направления модернизации;
• объединения работодателей должны играть активную роль в выработке решений и защите интересов отрасли.

Предложения, озвученные на конференции, будут направлены в Общественную палату Российской Федерации и представлены в рамках Всероссийского форума ЖКХ в Москве.
Региональные практики, в том числе результаты мониторинга РООР, войдут в экспертную повестку форума и станут основой для формирования новых федеральных рекомендаций.